一、创造一流硬件，营造赏心悦目的服务环境

　　华县＂十大民生＂工程之一的华县人力资源市场，建筑面积为5956平方米，除系统办公外，并设有５个洽谈室、四个现代化多功能就业培训教室、两个仪器资料室、一个信息超市和一个档案室等；主楼西南部是综合服务大厅，建筑面积400平方米。综合服务大厅共设有20个服务窗口，配备查询机4台，大小展示屏11块，主要用于服务承诺的公开和公共信息的发布，其他服务配套设施基本到位，所有窗口均已开始运行。在办事大厅内设有政策和业务咨询、五项保险费用征缴、待遇支付、审计稽查等业务手里工作区，设置了空调、饮水机、休息座椅、沙发、写字台、老花镜等各种附属设施和用具。

二、打造一流团队，提供文明优质服务

　　创建优质服务窗口，队伍素质是保证。华县人事和劳动保障局把提高队伍素质作为服务窗口的前提来抓，制定了＂靠班子合理凝聚力、靠严格制度规范人、靠思想教育感化人＂的管理方针，大力加强了对全系统干部职工的管理。

　　第一、公开办事程序，锻炼优良作风。实现服务内容＂透明化＂。按照他们所承担的社会服务职能，把包括服务内容、服务标准、服务承诺、服务程序、服务时限、服务责任等内容一并向社会公开。各项业务操作制度、收费项目和标准等公开上墙；规章制度、工作人员守则人手一册。全面实行首问责任制、服务承诺制、办事限时制、目标责任制、一次性告知制、去向留言制等六个工作制度。并实行工作人员挂牌（台卡、胸卡）上岗，向前来办事的人员明示岗位，既方便群众办事又方便群众监督，同事又起到自我约束的作用。特别是对每项业务工作制订了实效要求，承诺办事时限，通过强化实效观念、效率意识，切实防止办事拖沓、效率不高的现象。

　　第二、狠抓管理制度的规范和完善，推出首办责任制。为从根本上解决群众因不知办事程序而反复奔波的现象，2009年在实行首问责任制的基础上，又推出首办责任制。首办责任人为第一次受理咨询办事的工作人员，为前来办事的职工群众在提供必要的事务咨询的基础上，要亲自指引到承办科室，说明情况帮其办理。在办事群众离开时，首办责任人要查询办理结果，对一时难以办结的，还要进一步督导落实。首办责任制的实施，真正的方便了群众，极大地提高了人劳干部在群众中的形象。

　　第三、实行文明办公，提供优质服务。与功能齐全和先进的服务设施相匹配的是以人为本的窗口文明服务。首先，从抓工作人员的语言和形象入手，实行工作文明用语，杜绝服务忌语；统一着装，实行挂牌服务、微笑服务。现在，礼貌待人、热情服务、文明用语蔚然成风，精神饱满的工作人员以良好的职业道德和全心全意为人民服务的精神，为服务对象提供着更加热情、文明的服务。其次，实行业务大厅＂一条龙管理服务＂。整个服务大厅都是对外开放的窗口，使办事群众不出大厅即可全部完成。第三，扩充服务功能。为了适应社会和业务发展的需要，他们着眼预期，针对需要，不断完善手段，增强人本服务的内涵，在＂一条龙＂等服务模式的基础上，又推出了绿色通道、一站式、登门式、迎宾式、跟踪式等多种服务方式，群众可以根据实际需要享受不同的个性化服务。

三、加大监督力度，确保创建任务顺利完成

　　该局从人大、政协和社会服务对象中聘请了多名形象监督员。为扩大社会监督面，真正把各项人事劳动和　社会保障工作置于群众的监督之下，他们采取了三项措施：一是把承诺事项和便民措施与业务工作同部署、同落实、同检查，从制定措施到监督检查都建立了一套较为完善的制度和规定，有效地保证了各项措施落到实处。二是通过局纪检组的经常性明察暗访和对窗口每位干部的岗位牌上设置纪检监察电话号码，进一步加大对干部职工的日常监督。三是强化社会监督。成立工作监督小组，定期和不定期召开座谈会征求社会各方面意见和建议，下发＂意见征求表＂听取各方意见和建议，设立了监督意见簿、公布了举报电话，接受群众投诉及意见建议，设立了公开宣传栏，坚持做到＂有诉必理，有理必果＂。

　　四、把创建部级先进单位当作首要任务来抓

　　为确保创建活动的圆满完成，华县人劳局成立了由局长苏超峰同志任组长的创建活动领导小组，由局纪检组长、监察室主任任文平同志亲自抓实施，并将窗口服务创建工作纳入年度目标管理考核，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室齐抓共管的格局。还制定了操作性很强的《华县人事和劳动社会保障局关于创建优质服务窗口活动的实施细则》，从加强领导班子建设、加强思想政治工作、加强道德风尚教育、努力提高人员的自身素质，加强制度建设、健全民主管理制度等多方面入手，使优质服务窗口创建工作融入人劳系统工作的全过程。